国际化学品法规技术峰会2011专题报道之:化学品法规应对或监管的创新工具和方法
当前位置: 首页 峰会报道
ENGLISH

国际化学品法规技术峰会2011

中国.杭州 2011.11.29--2011.11.30

国际化学品法规技术峰会2011专题报道之:化学品法规应对或监管的创新工具和方法

全球产品战略GPS——专注于化学品监管全球统一的工具

全球产品战略GPS在2006年2月召开的迪拜会议中被发起,它是一种工业界自愿、自主的化学品管理策略,用于对化学品在整个生命周期的健康、安全、环境的各方面进行管理,并协助企业在其管理系统中实施产品监管。

图为欧洲化学工业委员会全球化学品法规政策部经理Leo Heezen发言时大会现场

根据欧洲化学工业委员会全球化学品法规政策部经理Leo Heezen的发言我们了解到,GPS源于ICCA的责任关怀全球宪章。化学协会国际理事会(ICCA)创建于1989年,并于2005年发起了责任关怀全球宪章(RCGC),而宪章里加强世界范围内的化学品管理的内容促成了全球产品战略GPS的形成。

GPS的战略方针目标包括:开发全球监管指导方针、开发实施系统、明确基于风险的评估过程、改善信息流动、与国际政府间组织和利益相关方建立合作关系、在工业和公众中共享相关信息、填补数据缺口、发展全球倡导准则等。

ICCA发起GPS目的在于改善工业绩效,包括改善风险评估过程和信息收集(商业化学品的基本信息集、商业化学品的风险评估、相关信息的共享过程、建立商业化学品目录)、持续的绩效监测和报告、进行能力建设以支持发展中地区/工业、向政府和利益相关方倡导结果。其中“基本信息集”建立的必要性体现在:

  • 基本信息集提供了进行可靠风险表征所需的基本危害信息和暴露信息,因为在缺乏对“基本信息集”明确定义的情况下,基于不适当信息所开展的风险评估将导致不统一的结果;
  • GPS承认国家政策或法规可能要求不同的数据/信息(如REACH法规),GPS风险评估并非基于吨位来强制要求不同信息,而是基于基本信息集先进行评估,同时根据需要可再补充额外数据;
  • 基础信息集来源于是工业界最好的实践,可以帮助规范发展中国家的化学品管理体系;
  • 基础信息集对那些缺乏化学品安全评估专业技能的公司尤其有帮助。

Leo表示GPS通过建立“基本信息集”和相应的风险评估等措施,可以增强全球尤其是发展中国家实施安全评估做法和安全管理程序的能力,可以弱化目前各国化学品法规规定和程序互相冲突的局面,从而促进各国、区域和世界范围内化学品管理的统一,并进一步减少贸易壁垒,在提高产品安全性的同时也提高消费者的利益。

目前所有重要的化工企业都接受了把GPS付诸行动的义务,而像陶氏、罗地亚、帝斯曼等国际化工企业巨头都已经开始实施GPS。所以Leo指出,虽然GPS现在还处于初期推广的阶段,但随着全球化学品管理统一大方向的逐步明确,GPS会在未来成为化工企业热衷的焦点。

供应链的传递——信息和工具不断完善和升级

伴随着GPS等全球化化学品管理工具的开发和推广,传统的化学品信息传递方式和化学品监管工具也因为化学品法规的修订和升级在不断完善和创新。

图为欧洲化学工业委员会全球化学品法规政策部经理Leo Heezen与参会代表进行小组讨论

欧洲化学工业委员会全球化学品法规政策部经理Leo Heezen在与参会代表的群组讨论中指出,目前进行供应链信息传递的方式主要包括安全数据表SDS、产品标签、关于SVHC物质的符合性评估报告、REACH法规要求的扩展安全数据表ESDS、化学品安全评估报告CSR等。随着化学品监管法规的修订和升级,这些化学品信息传递方式也得到了技术和工具上的创新和完善,如:

2011年7月,欧洲化学品工业协会(Cefic) 为中小企业(SMEs)推出了安全软件包,将涉及化学品管理、节能、职业健康、生产及运输安全的软件集合在一起,以帮助中小企业实现“责任关怀”。

2011年11月,日本工业界成立的联合物品管理推进协会(JAMP)发布了如何使用物品信息表(AISs)和材料安全数据表及其工具的操作指南和文件,化学品供应商可以通过JAMP系统收集物质的MSDS信息,而这些信息也通过网站共享给物品的生产商从而帮助他们制作物品的的AISs。

2010年,欧盟塑料转换器协会(EuPC)、欧盟塑料回收协会 (EuPR)和欧盟塑料和乙烯工业协会共同开发了SDS-R工具并面向欧盟境内注册人发布,为塑料回收商提供了60多份SDS,旨在帮助回收商履行REACH法规相关义务。该工具于2011年5月升级为第二版,而明年1月将发布第二版的升级版,进一步增加发布的语言种类,以方便更多的塑料回收商下载到再生材料的SDS。

暴露场景开发作为促进上下游进行信息交流的工具之一,成为REACH法规要求的eSDS重要组成部分。由于暴露场景需要涵盖化学物质整个生命周期中的所有确定用途,这就需要化学品生产商和使用者密切联系以形成一个有效的信息流。因此,ECHA与欧洲化学工业理事会(CEFIC)、欧洲金属工业协会(Eurometaux)、欧洲石油化工协会(Concawe)、欧洲化学品分销商协会(FECC)以及下游化学品用户协调组(DUCC)共同建立了关于暴露场景开发和应用的知识、技术、方案共享和交流网络ENES(Exchange Network on Exposure Scenarios)。ENES主要用于起草暴露场景时确定良好工业规范,同时让供应链上的各方进行对话以促进对人类健康和环境的保护。ECHA还于2011年11月24日主办了ENES的第一次会议,以推广和促进ENES的使用。

关于化学品安全报告CSR的制作,ECHA也一直努力于相应工具的开发,从2010年5月Chesar1.0的发布到2011年8月Chesar1.2的上线,这款用于CSR制作的工具已经过了多次版本的更新。新版的Chesar1.2能为用户建立与下游使用者交流的暴露场景,帮助制作eSDS的附件,此外,一旦危险评估和暴露评估确定,它还能为使用者创建完整的CSR。

由化学品信息传递工具的创新和完善我们可以感受到,无论是政府官方还是行业协会对于企业应对化学品的监管方面都持有积极的态度,而究其根本原因就是化学品的监管必定会往要求更严格、范围更宽广、内容更完善的方向发展。在全球化学品监管还不能实现统一的前提下,各种化学品法规应对工具的创新和推广必将有助于化学品企业科学有效的完成合规应对,帮助化学品企业规避贸易风险,更重要的是促进化学品企业随着化学品监管体系的升级不断提高自身的技术实力和产品质量,促进化学品企业更好的履行维护人类健康和环境安全的责任和义务。

 

课件购买

内容:
演讲嘉宾ppt(中英文版)
参会代表提问和回答
联系:
media@reach24h.cn